当地时间11月18日,财新与联想联合举办的G20财新国际圆桌——“中国与巴西:共筑未来愿景”,在G20巴西峰会期间于里约热内卢举行。中巴两国的政商学界代表围绕中国和巴西及拉美的合作前景、美国特朗普政府重新上台为全球带来的不确定性、各国如何推动俄乌冲突的解决等问题进行了讨论。
独立智库巴西国际关系研究中心(CEBRI)高级研究员、巴西咨询公司Vallya Participações的合伙人Larissa Wachholz认为,中国经济之所以在消费乏力等挑战下依然能够保持增长,部分原因就是对绿色产业的重视。
她提议,巴西下一步应当考虑如何更深度地融入中国绿色经济的产业链中,成为其中的重要一环。在2025年将于巴西举行的第30届联合国气候变化大会(COP30)之前,巴西和中国可以设计出一个更具体的合作路线图,并在COP30上重磅宣布这幅路线图。
针对特朗普再度担任美国总统可能带来的右翼民粹主义和单边主义的再燃,巴中企业家委员会(CEBC)执行董事、先后在中国和美国担任驻外记者多年的Claudia Trevisan表示,她很担心特朗普的右翼思潮会令巴西右翼政治随之壮大。巴西将在2026年10月举行总统选举,届时如果一名右翼领导人上台,可能会令巴中合作议程遭到阻碍。
Trevisan指出,从特朗普迄今为止组建的外交团队构成来看,被提名为国务卿的佛罗里达州参议员卢比奥(Mark Rubio)最令她感到关切,因为卢比奥是古巴裔,他很可能对拉美地区予以更多关注和投入;届时,拉美国家恐将面临更多向美国立场靠拢的压力。
巴西前驻华大使、在华拥有多年咨询经验的马尚(Marcos Caramuru de Paiva)对财新表示,特朗普虽然威胁对中国输美产品一律征收60%的关税,马尚认为这一想法“非常疯狂”。
马尚同时表示,如果中国同意和特朗普政府重启经贸谈判,巴西农民很可能受到重创。
他回顾道,在中美2018年发生贸易摩擦之前,美国和巴西的对华大豆出口规模是差不多的,两国在中国市场存在“竞争关系”。2018年后,巴西取代了一部分美国对华大豆出口。巴西农民为了满足中国市场,已经将许多用地专门改用为大豆种植。如今,中国所有食品进口的大约20%都来自巴西。中国的大豆进口按照不同月份来看,少则50%、多则90%都来自巴西。
马尚担忧,如果特朗普重新上台后,中国在和美国的贸易谈判中再次承诺增加对美国农产品的采购量,巴西农民的处境会变得非常艰难。“现在,我们的农民感觉自己头上盘旋着大片阴云”。
马尚建议,围绕中巴农产品贸易的走向,巴西和中国应当继续加强政治沟通,巴西必须更好地了解中方的想法,尤其是中方在潜在的中美新一轮经贸谈判中准备了哪些备选项。
在马尚看来,特朗普的回归意味着“人们将对美国失去信心,而这个世界终归是需要一个锚点或者几个锚点的”。
他预计,因为俄乌战事等原因而遭到削弱的欧洲,接下来会寻求和中国改善关系,中欧应当抓住这个机遇,找到更好的对话方式。
今年5月,中巴两国针对俄乌冲突发表了《中国、巴西关于政治解决乌克兰危机的共识》,共同呼吁避免在俄乌冲突使用或威胁使用大规模杀伤性武器,并支持冲突各方在联合国宪章的基础上,通过包容性外交和政治手段,达成全面、持久的解决方案。
与此同时,在今年美国大选期间,特朗普一直声称能够很快结束俄乌冲突,不过他没有阐述具体做法。
巴西国际关系研究中心(CEBRI)主席José Pio Borges对财新分析,他认为特朗普可能会以叫停对乌援助为筹码,施压乌克兰和俄罗斯进行谈判,这场谈判至少要持续一年。
根据José Pio Borges的判断,俄罗斯不会从目前被俄方占领的乌克兰东部地区撤出,但乌克兰也不可能放弃这片领土。在谈判中,乌方可能会要求制定一个未来数年的谈判时间表,目标是最终让乌东地区完全归还给乌克兰,但这个时间表一定会“非常模糊”。
此外,José Pio Borges还认为,乌克兰寻求北约保护的目标可能难以实现。他预计俄乌谈判的另一重点将是乌克兰成为“永久中立国家”。
在José Pio Borges看来,俄罗斯不会允许自己输掉这场战争,“在最坏情况下,普京很可能使用核武器”。他还认为,就算美国总统拜登刚刚在G20峰会期间终于松口允许乌克兰利用美制武器远程打击俄罗斯境内目标,这一迟来的“松绑”恐怕也改变不了乌克兰已经处于弱势的战场局势。