概述

6月25日，“财新问道”第九期课程在长江商学院北京校区如期举行。本次活动的主讲嘉宾是中国银行业监督管理委员会前副主席蔡鄂生先生。蔡鄂生先生曾任中国人民银行金融管理司体改处副处长、金融管理司三处处长、综合计划司金融体改处处长金融体改司规划试点处处长、利率储蓄管理司副司长、金融管理司司长、银行司司长、银行监管二司司长、行长助理、上海分行行长、党委书记，国有重点金融机构监事会主席，中国银行业监督管理委员会副主席，在信托业资历深厚，身为信托业监管者对其有着深刻的全局把握。

在嘉宾演讲的上半场，蔡鄂生先生结合经验解读了信托业多年来的发展历程，将行业历经六次治理整顿的风雨历程进行了全面的介绍，分析了历次治理整顿之间的内在联系与差异，通过理清其内在联系，给解决行业发展问题的提供思路。1979年改革开放，银行放权，简政放权，中国从高度的计划经济走出，这样的背景下，信托公司应运而生。1983、1985、1986年，由于中国的信托业生长环境不太成熟，头三次整顿都在围绕固定资产的膨胀进行。而第四、五次整顿是相关联的，1992年邓小平南巡后，海南的投资泡沫带来了第四次整顿，1998年解决亚洲金融危机下的国投问题。

蔡鄂生先生肯定了总资产近10万亿的信托业对国家经济发展的作用，同时也强调了当中仍存在问题信托制度最早根植于海洋法系，普通法和衡平法共同解决财产关系问题，而采用大陆法系的中国的所有权概念则缺乏衡平法，即所谓公平处理的保护利益。。当前中国特色的路径和体制下，各界对信托业的认识还不够清晰。中国的制度设计需要考虑信托制度产生的根源和现实的变化。展望信托业发展前景需要相似的思考。

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